Инвестиции вместо денег

В условиях бюджетной экономии Белый дом меняет подход к финансированию республик Северного Кавказа. Согласно новой редакции госпрограммы развития Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) на 2016-2020 годы, средства на нее урезаются почти на 10%, при этом впервые сокращаются расходы на решение социальных вопросов в пользу инвестиций в развитие местной налоговой базы. Как сообщил "Ъ" министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов, в этих условиях власти надеются на привлечение частных инвестиций в регион. С 2016 года регионы Северного Кавказа будут конкурировать за деньги госпрограммы. Первой по новой схеме переформатируется часть программы, имеющая отношение к Дагестану.

 

Вчера на заседании правительственной комиссии по развитию СКФО Министерство по делам Северного Кавказа представило новую редакцию госпрограммы развития региона до 2025 года. Первый этап реализации действующей программы развития СКФО завершается в 2015 году, второй рассчитан на 2016-2020 годы. "Это не реестр социальных обязательств федерального бюджета, программа должна быть полноценным инструментом развития экономики округа",— заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Социальный характер госпрограммы по СКФО всегда объявлялся правительством основным, и даже заявление о том, что второй этап будет иметь другие акценты, довольно важно. Фактически Белый дом утвердил концепцию, в рамках которой ранее сделанные инвестиции в социальную сферу, в человеческий капитал и в выравнивание бюджетной обеспеченности в СКФО с 2016 года должны быть претворены в инвестиции, значительно увеличивающие налоговую базу в регионе.

 

Как пояснил "Ъ" глава Минкавказа Лев Кузнецов, необходимость корректировки госпрограммы связана с изменением экономической ситуации в стране.

 

По его словам, на первом этапе она была больше ориентирована на социальные проблемы. Теперь, по словам министра, основная задача программы смещается на развитие реального сектора экономики, "который бы создавал новые рабочие места, увеличивал налоговые поступления, и через это мы уже решали бы социальные вопросы", отметил господин Кузнецов. По его словам, переориентация на развитие не означает, что программа откажется от всей социальной темы. Острые вопросы решаться все равно будут — по некоторым показателям статистика Северного Кавказа по-прежнему хуже, чем в целом по РФ. "Но мы видим здесь "ножницы" — ограниченность федерального и местного бюджетов при наращивании социальной базы приводит к тому, что мы создаем больше проблем для финансирования, не развивая реальный сектор экономики",— сказал министр.

 

В целом федеральное финансирование госпрограммы в соответствии с проводимой Минфином политикой сокращения расходов будет уменьшено. Действующая редакция предусматривает в 2016-2020 годах 164 млрд руб. госсредств, в новой версии, сообщил вчера Дмитрий Медведев,— около 150 млрд руб. В этих условиях властям остается надеяться на бизнес. "Через изменение структуры программы, в том числе через более активное участие институтов развития, мы надеемся на привлечение частных инвестиций",— отметил Лев Кузнецов. По его словам, программа будет субсидировать ставки и помогать создавать инфраструктуру, что "критично важно для инвесторов, особенно на Кавказе".

 

Реализация инвестпроектов будет построена на механизме софинансирования: 40% — госвложения и 60% — частные средства. "Пропорции могут меняться — для более сложных проектов, например в Ингушетии или Чеченской Республике, где пока экономический потенциал по объективным причинам менее развит, они могут быть другие",— сказал глава Минкавказа. По словам вице-премьера Александра Хлопонина, курирующего Северный Кавказ, средства по этой линии будут направляться исключительно на инвестпроекты, которые "реально имеют эффект отдачи". Внимание также будет уделяться развитию трех основных курортов региона — "Архызу", "Эльбрусу" и "Ведучи".

 

Вопреки возражениям Минэкономики (см. "Ъ" от 16 мая), для каждого из семи регионов СКФО будет разработана отдельная подпрограмма. Сейчас Минкавказ разрабатывает подпрограмму развития Дагестана. По словам Льва Кузнецова, она послужит основой для формирования разбивки госпрограммы по субъектам. По словам министра, "каркасы" подпрограмм по каждому из субъектов должны быть составлены к 18 декабря. Общий объем финансирования увеличиваться не будет, заверил господин Кузнецов: "Мы берем общий пирог и делим его на каждый субъект".

 

Кроме того, впервые в рамках госпрограммы по СКФО обещан принцип конкуренции субъектов — эффективность работы и качество формирования инвестклимата будут, как предполагают разработчики, влиять на получение федеральных денег регионами. На практике этот принцип, если его удастся реализовать, видимо, усилит позиции федеральных ведомств, и в первую очередь Минкавказа, в отношениях с северокавказскими регионами. Сейчас их руководство ориентируется преимущественно на взаимодействие в вопросах выделения денег на администрацию президента, которую в большей степени интересует социальная и политическая стабильность в СКФО, чем бюджетная устойчивость региона и степень его зависимости от федерального бюджета.

Теги:КавказПравительствогоспрограмма

НДС не поддался экранизации

Введение в России НДС на показ иностранного кино противоречит нормам ВТО, а положительный эффект от него неочевиден, так как НДС уже платят дистрибуторы фильмов. Как стало известно "Ъ", соответствующий отзыв в ответ на поручение премьер-министра Дмитрия Медведева Минэкономики направило в правительство РФ. По итогам прошлого года российские кинотеатры собрали около 46 млрд руб., из которых 38 млрд руб. пришлось на зарубежные фильмы.

 

Минэкономики направило в правительство ответ на поручение проработать идею о введении НДС на показ в кинотеатрах иностранных фильмов, сообщила "Ъ" пресс-секретарь министерства Елена Лашкина. Министерство "пришло к выводу, что данное предложение противоречит обязательствам РФ, взятым при вступлении в ВТО", уточнила она. "Кроме того, положительный эффект от данной меры представляется не вполне очевидным в силу того, что в случае ее реализации кинотеатры становятся плательщиками НДС и смогут предъявлять к вычету суммы НДС, уплаченного, например, дистрибуторам",— указала госпожа Лашкина.

 

Проработать изменение налогообложения кинопроката поручил Минэкономики и Минкульту премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 22 июня по итогам встречи в Горках с создателями российских фильмов "Территория" и "Битва за Севастополь". "Надо посмотреть на систему налогообложения, в том числе по билетам, может быть, можно ее где-то изменить, и если это получится, то, возможно, какую-то часть денег направить на развитие отечественного кино",— указал господин Медведев, подчеркнув, что нужно "льготировать свои фильмы, но не факт, что мы должны давать льготы иностранным продуктам" (цитата по "Интерфаксу").

 

Сейчас от НДС освобождена продажа билетов на любые кинофильмы вне зависимости от страны их производства. Инициатива, которую поручил проработать премьер-министр, предполагает, что льгота сохранится только для билетов на "национальные фильмы". По закону "О господдержке кинематографии РФ" соответствующее удостоверение может получить только фильм, продюсер, большинство авторов и не менее 70% съемочной группы которого российские граждане.

 

Идею активно поддержал министр культуры Владимир Мединский. Еще 26 июня он заявил, что поручение можно реализовать в течение месяца, чтобы перестать "дотировать Голливуд" и направить вырученные средства на поддержку отечественного кино. По данным Movie Research, в 2014 году российские кинотеатры собрали около 46 млрд руб., из которых 38 млрд руб. (82%) пришлось на зарубежные фильмы. Если бы билеты на иностранное кино были лишены льгот, то сумма НДС с них составила бы 6,84 млрд руб. Для сравнения: общий объем господдержки отечественной кинематографии в том же году, по данным отчета Минкульта, достиг 6,5 млрд руб. Вчера в Минкульте не стали комментировать отзыв Минэкономики.

 

Но, как сообщал ранее "Ъ", резко против идеи выступили российские кинотеатральные сети и часть кинопродюсеров, указывавших, что введение НДС на иностранные фильмы приведет к удорожанию всех билетов, в том числе на российское кино, а это, в свою очередь, приведет к уменьшению аудитории кинотеатров. Объединение крупнейших киносетей "Киноальянс" в начале июля обратилось с письмом к президенту Владимиру Путину, напомнив ему, что в России и так ежегодно продается всего 1,2 билета в кино на жителя — гораздо ниже, чем в других развитых странах.

 

Обязательства России перед ВТО не впервые мешают введению НДС на иностранное кино. В последний раз такая идея активно обсуждалась весной 2013 года при поддержке Владислава Суркова, занимавшего в то время должность вице-премьера. Соответствующий законопроект в Госдуму тогда вносил вице-спикер Сергей Железняк, но вскоре после ухода господина Суркова из правительства он был отозван. Как пояснял тогда "Ъ" господин Железняк, отказаться от идеи пришлось, когда выяснилось, что в ВТО уже был соответствующий прецедент: установить различные налоговые ставки для местных и иностранных фильмов ранее не удалось Турции.

Теги:МинэкономразвитиякиноНДС

Минэнерго предупредило о дефиците бензина в 2016 году

После перехода с 2016 г. на оборот топлива класса «Евро-5» рынок недополучит около 2–4 млн т бензина, сказал сегодня министр энергетики Александр Новак. «Мы видим некоторые риски того, что у нас некоторые объемы, примерно 2–4 млн т, будут находиться под вопросом при поставках на рынок, при балансировке внутреннего рынка. Поэтому возможно, что мы сохраним оборот «Евро-4», чтобы не допустить риска дефицита топлива», – сказал он (цитата по «Интерфаксу»). Новак отметил, что вопрос продления продаж «Евро-4» на внутреннем рынке остается дискуссионным. Представитель вице-премьера Аркадия Дворковича не смог прокомментировать, сказав, что вице-премьер находится в отпуске.

 

Нефтеперерабатывающие заводы уже давно переходят на выпуск топлива более высокого качества. В 2011 г. с каждой нефтяной компанией ФАС, Ростехнадзор и Росстандарт подписали соглашения. В этих документах содержатся графики ввода различных установок на НПЗ, повышающих качество топлива. Модернизация должна завершиться в 2020 г. В 2011 г. «Евро-2» было запрещено к обороту. Но в стране возник дефицит нефтепродуктов и выросли цена на них, так как многие НПЗ опаздывали со сроками модернизации. В результате оборот «Евро-2» продлили еще до конца 2012 г. С января 2015 г. запрещено продавать нефтепродукты «Евро-3», а с 2016 г. запрет должен коснутся и «Евро-4». По данным Минэнерго, в 2015 г. потребление бензина составит 35,7 млн т, а производство – 36,8 млн т (28,2 «Евро-5» + 8,6 «Евро-4»).

Теги:Россиябензин

«В контакте» споет за деньги

«В контакте» подписала мировое соглашение с американской звукозаписывающей компанией Sony Music, рассказали «Ведомостям» люди, близкие к обеим сторонам. По их словам, соглашение подписано в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области, где рассматривался иск Sony Music к «В контакте» о нарушении ее прав на музыку. В результате Sony Music сняла все претензии. Это первый музыкальный мейджор, с которым «В контакте» удалось договориться.

 

Помирившись, Sony Music и «В контакте» договорились о легализации музыки в социальной сети, рассказывают собеседники «Ведомостей». Правда, соглашение подписано не с самой «В контакте» и не с ее основным акционером Mail.ru Group, а с United Music Agency (UMA) Олега Бутенко, бывшего гендиректора «Мегалабса» («дочки» «Мегафона», который, как и Mail.ru Group, контролируется USM Holding Алишера Усманова). Именно UMA с прошлого года ведет переговоры с музыкальными мейджорами в интересах Mail.ru Group. Помогал UMA в этом процессе известный американский юрист Джоэль Кац, рассказывали ранее «Ведомостям» источники в структурах Усманова.

 

Судебное разбирательство прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, подтвердил представитель «В контакте», но суть договоренностей не раскрыл – они конфиденциальны. Один из собеседников «Ведомостей» говорит, что это «нормальное коммерческое соглашение», подразумевающее и гарантийные выплаты правообладателям со стороны «В контакте», и справедливое разделение прибыли между социальной сетью и Sony Music.

Теги:ВКонтактеSony

Д.Кэмерон намерен назначить референдум о членстве Великобритании в Евросоюзе на июнь 2016 года

Британский премьер Дэвид Кэмерон намерен назначить референдум о членстве страны в Евросоюзе на июнь 2016 года, сообщила газета Independent со ссылкой на правительственные источники. "Independent стало известно в субботу, что господин Кэмерон принял решение назначить на июнь следующего года", - говорится в сообщении. Официальный представитель премьера отказался подтвердить журналистам эту информацию, сославшись на то, что глава правительства объявит о сроках проведения референдума на конференции Консервативной партии в октябре 2015 года.

 

Министр финансов Великобритании Джордж Осборн направляется в Париж для обсуждения вопросов реформы ЕС, которые будут отвечать британским требованиям пересмотра условий членства страны в Евросоюзе. Он, как отмечают СМИ, намерен заявить, что "референдум в Британии станет возможностью для реформирования всего ЕС".

Теги:ВеликобританияЕСреферендум

РЖД предложила регионам покупать новые электрички

ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) предлагает регионам покупать электрички "Ласточка" и вносить их в уставные капиталы пригородных компаний, сообщил начальник департамента технической политики РЖД Александр Назаров на заседании Уральского межрегионального координационного совета.

 

"Подтверждена заинтересованность всех субъектов России в целесообразности использования "Ласточек" на полигонах наших дорог. Предлагаю руководителям всех субъектов России принять участие в реализации данного проекта с рассмотрением возможности приобретения поездов "Ласточка" за счет бюджетных средств с последующим внесением в уставный капитал пригородных компаний", - сказал Назаров.

 

По его словам, в этом году планируется реализовать демонстрационный проект в Свердловской области. В частности, РЖД передадут в аренду местному оператору пригородных перевозок - Свердловской пригородной компании - 4-5 "Ласточек".

 

"Мы постараемся сделать их безубыточными на полигоне Свердловских железных дорог, поскольку мы заручились (у руководства региона), что выпадающие расходы будут компенсированы полностью. Это реальный шаг, чтобы показать нашу состоятельность", - сказал Назаров.

 

РЖД в 2015 г. планирует получить у совместного предприятия группы "Синара" и германского концерна Siemens - ООО "Уральские локомотивы" - 23 электрички "Ласточка", а в 2016-2021 гг. - по 30 составов в год.

 

Сейчас "Ласточки" поступают в ведение дирекции скоростного сообщения ж/д монополии. Часть поездов арендует и эксплуатирует на межрегиональных маршрутах "дочка" РЖД - АО "Федеральная пассажирская компания". Изначально же предполагалось, что "Ласточки" будут использовать пригородные пассажирские компании, поскольку в ходе реформы железнодорожного транспорта России монополия должна выйти из этого сегмента.

Теги:РЖДэлектричкирегионы

Сбербанк увеличил сумму иска к «Мечелу» и «дочкам» до $11,7 миллиона

Арбитражный суд Москвы принял увеличение исковых требований Сбербанка к металлургической компании "Мечел" и пяти ее дочерним структурам с 6,6 миллиона долларов до 11,7 миллиона долларов, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.

 

Как пояснил представитель истца, увеличение произошло за счет роста просроченного основного долга и процентов, а также учитывает погашение части задолженности ответчиками. "Сумма долга рассчитана по состоянию на 20 июля", — сказал представитель банка.

 

На заседании в среду суд сообщил, что не располагает сведениями о надлежащем извещении о судебном разбирательстве одного из ответчиков — швейцарской Mechel Trading AG — и на этом основании отложил предварительные слушания по иску на 8 февраля 2016 года.

 

Иск поступил в суд 14 мая. Как стало известно в среду, заемщиком по кредиту, по которому Сбербанк взыскивает задолженность, являлась компания Mechel Trading, остальные соответчики: ОАО "Мечел", ОАО "Челябинский металлургический комбинат", ООО "Мечел-Транс", ООО "Братский завод ферросплавов" и ООО "Мечел-Сервис", — выступили ее поручителями. Арбитраж Москвы 20 июля по иску Сбербанка взыскал 6,76 миллиарда рублей с "Мечела" и четырех его дочерних структур (те же, за исключением Mechel Trading AG), полностью удовлетворив требования крупнейшего российского банка.

 

В середине апреля "Мечел" направил Сбербанку предложения по решению проблемы долга, но глава Сбербанка Герман Греф назвал это план не бизнес-предложением, а декларацией, в том числе в части конвертации долга в акции.

 

По словам Грефа, банк не устраивают никакие миноритарные доли: возможна конвертация только в контроль либо в головной компании, либо в ключевых прибыльных "дочках". Он предупредил, что Сбербанк будет подавать в суд на банкротство "Мечела" в случае просрочки погашения долга. По данным "Мечела", его долг по состоянию на 15 июня составлял 6,772 миллиарда долларов.

Теги:СбербанкискиМечел