Референдум в Великобритании встряхнул политическую систему страны

Фарадж останется депутатом и будет активно поддерживать партию, которая, по его мнению, имеет сейчас сильные позиции в стране. На прошлогодних выборах из-за мажоритарной системы («победитель получает все») UKIP получила лишь одно место в парламенте, хотя за эту партию отдали голоса 12,6% избирателей.

Существенные сдвиги произошли после референдума во всех ведущих партиях страны. Выступавший за сохранение членства в ЕС премьер Дэвид Кэмерон после голосования заявил, что в сентябре покинет пост лидера консерваторов. Наиболее вероятными кандидатами на его место считаются министр внутренних дел Тереза Мэй, министр энергетики Андреа Лидсом, бывший министр обороны Лиам Фокс, министр по пенсиям Стивен Крэбб и министр юстиции Майкл Гоув. Ожидалось, что Гоув поддержит кандидатуру экс-мэра Лондона Бориса Джонсона, который возглавил кампанию за Brexit и был фаворитом внутрипартийной гонки, но министр решил побороться за пост премьера сам. В партии лейбористов после референдума большинство министров теневого кабинета подали в отставку, а парламентская фракция проголосовала за вотум недоверия своему лидеру Джереми Корбину, однако он покидать пост отказался. Лейбористы в целом выступали за сохранение членства в ЕС, но евроскептик Корбин, по мнению однопартийцев, вел кампанию против Brexit без особого энтузиазма.

Я никогда не был и никогда не хотел быть карьерным политиком. Накануне референдума я призывал вернуть нам нашу страну, а сейчас я хочу вернуть себе свою собственную жизнь.

Великобритания может опустить корпоративный налог ниже 15%

Осборн не уточнил, когда именно он планирует снизить налог. В последнем проекте бюджета, обнародованном в марте, говорилось о возможном снижении корпоративного налога до 17% к 2020 году, напоминает Reuters.

В других странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) этот показатель составляет около 25%, и дальнейшее снижение может разозлить некоторые государства ЕС, которые ранее выражали опасения о конкурентной налоговой политике, указывает агентство.

Другие элементы плана Осборна включают обеспечение поддержки банковского кредитования, активизацию усилий, направленных на инвестиции в северную Англию, и сохранение бюджетной состоятельности, цитирует газета министра.

На прошлой неделе Осборн сообщил, что откажется от цели достижения профицита бюджета в 2020 году из-за последствий результатов референдума для экономики.

Осборн также сообщил FT, что пока не определился, кого будет поддерживать при выборе нового главы консерваторов. Вероятным фаворитом в борьбе за пост премьер-министра может стать нынешний министр внутренних дел Тереза Мэй.

Считалось, что Осборн может прийти на смену Кэмерону, однако он не выдвинул свою кандидатуру на пост после того, как оба политика потерпели неудачу в кампании, направленной на сохранение Британии в составе ЕС.

Искусственный интеллект наделяют юридической ответственностью

Будущее уже наступило — такой вывод можно сделать из проекта доклада, представленного в Европарламенте и посвященного... роботам. А точнее — юридическим и законодательным вопросам, связанным с фактом их существования.

Но с какой стати европарламентарии занялись правами тех, кого юридически не существует? В докладе отмечается: человечество стоит на пороге новой эры, когда множество ультрасовременных роботов, андроидов и иных воплощений искусственного интеллекта могут стать причиной промышленной революции — она затронет все слои общества, так что, мол, жизненно необходимо рассмотреть все возможные последствия. Звучит сенсационно: в конце концов, одно дело, когда так говорят футурологи, другое — когда перед тобой текст официального документа. Впрочем, одними декларациями авторы не ограничиваются и приводят статистику: между 2010 и 2014 годом рост продаж роботов в Европе в среднем составил 17 процентов в год, в 2014-м — и вовсе рекордные 29 процентов. А число ежегодных патентных заявок в сфере робототехники за последние 10 лет и вовсе утроилось!

Данные Европарламента вполне соотносятся с победными реляциями Международной федерации робототехники (IFR): в прошлом году продажи промышленных роботов в мире установили новый рекорд — 248 тысяч единиц. А к 2018-му в заводских цехах разместят около 2,3 млн роботов, как минимум вдвое больше, чем в 2009-м (1 млн). Еще больше завораживают цифры по сервисным роботам: по данным той же IFR, в 2014-м по всему миру было продано 4,7 млн таких автоматов для личных нужд или домашнего использования (на 28 процентов больше, чем в 2013-м), а между 2015-м и 2018-м в год реализуют 35 млн! Фантазия разработчиков не ограничивается роботами-пылесосами. В компании Sony уже заявили о разработке робота, способного "наладить эмоциональную связь" с человеком, робот-адвокат (строго говоря, компьютерная программа) лихо оспаривает у полиции Лондона и Нью-Йорка штрафы за парковку, а система искусственного интеллекта недавно обставила в имитации воздушного боя полковника ВВС США. И пусть это еще не роботы в том виде, как их изображает Голливуд (речь, скорее, о продвинутых автоматах), однако революция, как ни крути, налицо.

Теперь о тревожном. Нет, машины не захватят власть над людьми, однако они вполне могут отобрать наши рабочие места, о чем и предупреждают в докладе. А вот прогноз от Oxford University: половина рабочих мест в США будут отданы роботам в ближайшее десятилетие или два — речь не только о заводских рабочих, но и о водителях такси, например. Видят ли опасность эксперты?

— Роботы все чаще взаимодействуют с людьми в различных сферах жизни,— признает Сюзанна Бек, профессор права в Университете Ганновера (Германия) и признанный специалист по проблеме.

В интервью "Огоньку" профессор Бек подчеркивает: сегодня шансы, что автоматы могут нарушить права и интересы "третьих сторон", возросли. К тому же машины все более автономны и все труднее назначать конкретных людей ответственными за их действия. Чтобы избежать такого "отсутствия юридической ответственности", заключает эксперт, и нужно адаптировать существующие законы к новой реальности с участием роботов.

Фактически доклад, представленный в Европарламенте, пытается законодательно ответить на новые вызовы (его докладчик, член парламента от Люксембурга Мади Делво, на момент сдачи номера была недоступна для комментария). Самый сенсационный момент, о котором сразу написали мировые СМИ,— это создание особого правового статуса для роботов, они станут "электронными личностями" с правами и обязанностями. Еще один пункт связан с налогами: речь о том, что компании, владеющие роботами, должны сообщать, какой вклад те делают в прибыль компании, из этого будут рассчитываться налоги и отчисления в систему социального обеспечения. Авторы рассматривают и случаи, когда в результате автономных действий робота нанесен некий ущерб — кто за него будет платить? По сути, предлагается в докладе, необходима система обязательного страхования, как в случае с дорожным движением, однако на дорогах система страхования покрывает действия людей, в случае же с роботами это могут быть их производители... А как насчет прав на интеллектуальную собственность, созданную роботом? Кому они будут принадлежать? Здесь, пишут авторы, требуются дополнительные законодательные усилия.

Эксперты, впрочем, считают, что паниковать из-за засилья автоматов пока все же не стоит. По словам Сюзанны Бек из Университета Ганновера, то, что роботы могут заменить людей, громко сказано, хотя, как любая новая технология, они могут изменить некоторые виды нашей деятельности, прежде всего механические. Хорошая новость состоит в том, что людям останется творческая работа, недоступная для машин. И вот уже рисуются фантастические перспективы: роботы могут облегчить нам ежедневную жизнь, поддержать нас в физически тяжелой работе и подарить больше свободного времени, ну а все, что требуется,— это адекватно реагировать на возникающие вызовы.

Так не пришла ли пора кодекса законов, вроде трех законов робототехники, что придумал фантаст Айзек Азимов? Ученые пока не знают, как вложить их в "мозг" роботов, а значит, говорится в докладе, эти законы могут относиться к... создателям роботов! Сюзанна Бек уточняет: было бы правильнее обсудить, в каких сферах нашей жизни автономные машины нужны, а в каких они вызовут, скорее, настороженность и сомнения (речь, к примеру, об автономных системах вооружений); продумать, что делать с размыванием человеческой ответственности из-за того, что все больше решений принимают автоматы... Словом, тем для споров — множество. Есть и "горячие": Christian Science Monitor напоминает, что в США озабочены законодательным регулированием одной из сфер, связанных с робототехникой,— беспилотными автомобилями. Как бы не опоздать: по прогнозам, такие автомобили появятся на американских дорогах уже в 2020-м...

Бюджет в 2016 году может недополучить почти 1 трлн рублей

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев прогнозирует, что бюджет РФ по итогам 2016 года может недополучить около 900 млрд рублей доходов. Об этом он сообщил в интервью изданию "Газета.ру".

"Пока минус 12% от графика. Мы недобираем прогнозно за год примерно 1 трлн руб. нефтегазовых доходов, имеем плюс примерно 100 млрд руб. - не нефтегазовых", - сказал Улюкаев.

Он уточнил, что если образующийся разрыв получится покрыть доходами от приватизации "Роснефти", то изменений в бюджет 2016 года, которые запланированы на осень, не потребуется.

Сокращение расходов

По словам министра, бюджет России в 2016 году можно исполнить в полном объеме без сокращения расходов на 10%.

"С высокой степенью вероятности осенью будут приняты поправки в закон о бюджете, которые легализуют недоведение 10% лимита бюджетных обязательств. Хотя, я считаю, без этого можно обойтись и в полном объеме исполнить принятый закон о бюджете. Пытаюсь это мнение отстаивать", - сказал министр.

Приватизация "Роснефти"

Ранее заместитель министра финансов РФ Юрий Зубарев сообщал журналистам, что сокращение расходов бюджета на 10% в 2016 г. позволит сэкономить порядка 490 млрд рублей. В свою очередь, глава Минфина Антон Силуанов оценивал экономию от недоведения лимитов в 512 млрд рублей.

В настоящее время капитализация "Роснефти" составляет 3,5 трлн рублей, или $54,3 млрд, таким образом рыночная цена пакета составляет около 680 млрд рублей. При этом глава "Роснефти" Игорь Сечин заявлял, что при оценке стоимости компании есть коридор от $56 млрд в текущих котировках до $120 млрд, $130 млрд даже, исходя из фундаментальной стоимости компании.

Ранее Bloomberg сообщал, что Россия намеревается продать 19,5-процентную долю в компании "Роснефть" структурам в КНР и Индии за $11 млрд. По версии двух его источников агентства, Россия ищет покупателей 19,5-процентной доли компании "Роснефть" и предпочла бы совместную сделку с двумя государствами, являющимися лидерами по росту потребления энергии. Таким образом, Bloomberg полагает, что Москва рассчитывает выручить не менее 700 млрд руб. ($11 млрд) от продажи, что станет рекордом по объему приватизации для страны.

О своем интересе к участию в приватизации пакета ранее заявила Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC). По словам министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева, заинтересованность в приватизации пакета "Роснефти" проявляют не только в Индии и Китае, но и инвесторы из других стран.

Главный исполнительный директор "Роснефти" Игорь Сечин в интервью телеканалу "Россия 24" ранее заявлял, что считает приемлемым вариант привлечения стратегического инвестора, который должен иметь соответствующую квалификацию, не иметь рисков предъявления претензий и обеспечивать синергию в работе с компанией. Сечин также считает, что продажа пакета "Роснефти" на бирже в условиях волатильности цен, политической нестабильности на рынке привлечения капитала, дефицита средств будет крайне неэффективной. По его мнению, это может привести к срыву возможности продажи.

Ранее глава Минфина РФ Антон Силуанов заявлял, что приватизация "Роснефти", "Башнефти" и "Алросы" должна завершиться до конца 2016 г. О решении продажи государством долей в "Роснефти", "Башнефти", ВТБ, "Алросе" и "Совкомфлоте" президент Владимир Путин объявил в январе 2016 г.

«Опасное вождение» могут пересмотреть в Верховном суде

Верховный суд (ВС) рассмотрит заявление юристов, которые считают, что приравнивать к агрессивному вождению несоблюдение бокового интервала и перестроения при интенсивном вождении нельзя, потому что в правилах не хватает для этого конкретики. Эксперты сомневаются в том, что ВС встанет на сторону истцов, но недостатки новых ПДД признают.

С заявлением в Верховный суд обратился столичный адвокат Марат Аманлиев. Он просит признать частично недействующим термин «опасное вождение», который был внесен в ПДД в начале июня 2016 года, о чем сообщал “Ъ”. Под этим термином, напомним, понимается «неоднократное совершение одного или нескольких следующих друг за другом» действий: отказ уступить дорогу автомобилю, пользующемуся преимущественным правом проезда; перестроение при интенсивном движении на всех занятых полосах; несоблюдение безопасной дистанции, бокового интервала; необоснованное резкое торможение и препятствование обгону. Эти маневры признаются опасными, если они провоцируют «ситуацию, создающую угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба».

По мнению господина Аманлиева, из термина нужно исключить пункты про боковой интервал и перестроения при интенсивном трафике. «Ни один нормативный правовой акт не содержит указания на то, сколько должен составлять боковой интервал,— сказано в заявлении, поступившем в ВС.— Интервал и дистанция являются субъективно воспринимаемыми величинами каждым человеком по-своему. В отсутствие установленной минимальной величины бокового интервала привлечение к ответственности за несоблюдение необходимого бокового интервала будет являться незаконным, поскольку автомобилист не нарушает какое-либо точно определенное правило или закон, а выбранный им интервал просто не соответствует необходимому, по мнению сотрудника ГИБДД, интервалу».

Что касается перестроения, то Марат Аманлиев обратил внимание на ряд жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются водители на улицах: они теперь считаются де-юре нарушением. «Водители часто принимают решения о совершении маневров в виде поворота влево или вправо на поперечные и примыкающие улицы,— поясняет он.— Нередко случается так, что улица, на которую хочет повернуть водитель, бывает перегружена. Водители принимают решение свернуть в необходимую сторону на следующем повороте на другую улицу. В случае же если и следующая улица будет перегружена трафиком, водитель может выбрать иной маршрут, повторно не совершив поворота. Однако два несостоявшихся поворота на другую улицу образуют неоднократное совершение нескольких действий, которые, согласно формулировке, являются опасным вождением».

Кроме того, считает адвокат, в ПДД не определен временной интервал, который должен пройти между двумя одинаковыми действиями, чтобы это считалось опасным вождением. «Я могу быть привлечен к ответственности за два перестроения, которые, к примеру, совершены в 14:00, а затем в 16:00 в один и тот же день, то есть за действия, которые не находятся между собой в непосредственной временной взаимосвязи»,— говорится в заявлении.

Напомним, что Госавтоинспекция работала над поправками к ПДД с 2015 года для усиления борьбы с водителями, которые играют на дороге «в шашечки», подрезают других и выполняют другие опасные маневры. Классическим случаем агрессивной езды уже стал инцидент, происшедший в центре Москвы с внедорожником Mercedes 22 мая: водитель машины Абдувахоб Маджидов целенаправленно принялся выезжать на встречную полосу, заезжать на газон, превышать скорость, провоцируя ДПС. Изменения, связанные с опасным вождением, в правила уже внесены, но штрафа еще нет, поправки в КоАП будут вноситься осенью новым составом Госдумы. Сейчас в правительстве обсуждается базовый вариант: штраф 3–5 тыс. руб.

Заявление, поступившее в ВС, в правительстве РФ не комментируют. Автоюрист, редактор журнала «За рулем» Сергей Смирнов, считает, что шансов у истцов нет. «Все дело в том, что все перечисленные в термине нарушения, в том числе и боковой интервал, нужно рассматривать не как отдельные нарушения, а как нарушения в совокупности, которые угрожают жизни, здоровью и имуществу других участников дорожного движения,— пояснил он “Ъ”.— Если следовать логике адвокатов, то понятие безопасного бокового интервала нужно вовсе отменить, равно как и безопасную дистанцию (они применяются в п. 9.10 ПДД)». «Конкретных параметров действительно не хватает,— считает руководитель программы “Главная дорога” на НТВ Илья Скрябин (один из разработчиков поправок).— Мы все понимаем, что такое опасное вождение и почему опасные водители мешают нормальному движению. Вопрос — в администрировании таких нарушений. ГИБДД уже дано поручение разработать конкретные параметры и рекомендации для инспекторов по классификации опасного вождения. К тому моменту, когда вопрос о наказании за опасное вождение будет рассматриваться в Госдуме, должны быть готовы и конкретные параметры, по которым будут фиксировать эти нарушения. Должны быть внесены изменения в приказ МВД №185 — административный регламент по надзору за дорожным движением». О том, что готовится новая версия регламента, “Ъ” ранее рассказывали в ГИБДД, также готовится методика «выявления фактов опасного вождения транспортных средств», которая будет разослана в региональные подразделения.

Долг за крымский мост растет

Подрядчик Керченского моста – компания «Стройгазмонтаж» (принадлежит Аркадию Ротенбергу) выставила государству очередной счет. Акт приемки работ, произведенных с 25 мая по 25 июня, на 2,3 млрд руб. подписан генподрядчиком и заказчиком и опубликован в четверг на zakupki.gov.ru. В июне на объекте строились временные сооружения, бетонировались сваи для автомобильного и железнодорожного мостов.

 

Это уже третий акт о работах, которые не идут в счет выплаченного аванса. Точно такие же акты предъявлены за апрель (3,7 млрд руб.) и за май (2 млрд руб.). Информации об оплате этих работ на сайте нет – последнее платежное поручение датировано 30 ноября.

По госконтракту «Стройгазмонтаж» получил аванс более чем на 48,9 млрд руб., этих средств достаточно для обеспечения строительства до начала оплаты заказчиком текущих работ, сообщил представитель «СГМ моста» («дочка» «Стройгазмонтажа», управляет проектом). Однако работы, не идущие в счет аванса, он комментировать не стал.

Приемка работ ведется как в счет погашения аванса, так и в счет будущих платежей, отмечает представитель заказчика – ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» (подведомственно Росавтодору).

Деньги для оплаты есть, настаивает представитель Минтранса. На казначейском счете заказчика стройки – управления федеральных автомобильных дорог «Тамань» – находится более 57 млрд руб., предназначенных для оплаты работ по контракту в текущем году, продолжает он. Оплата начнется после завершения процедуры перевода контракта на казначейское сопровождение, сообщил представитель Минтранса.

«Алроса» уже продана

Долгосрочные инвесторы могут выкупить от 70 до 100% «Алросы» в ходе вторичного размещения акций на бирже, пишет «Интерфакс» со ссылкой на два источника, близких к подготовке сделки. SPO может состояться в ближайшие две недели, говорили источники «Ведомостей». Источники «Интерфакса» утверждают, что сделка пройдет в виде ускоренного сбора заявок.

Портфельные инвесторы «Алросы» - фонды (такие как Oppenheimer и Lazard), вошедшие в капитал при IPO в октябре 2013 г., - подтвердили желание участвовать, «хотя, конечно, есть разница между предварительными заявками и финальными офертами», сказал один из собеседников «Интерфакса».

«Реальный интерес к бумагам «Алросы» очень большой», - говорил источник «Ведомостей», близкий к компании.

В размещении будет принимать участие и РФПИ, утверждает собеседник «Интерфакса». Он будет участвовать в сделке в пропорции треть своих средств - две трети средств инвесторов (арабских и азиатских), сказал один из источников. Само размещение пройдет в формате ускоренной приватизационной сделки, заявил один из собеседников «Интерфакса».

Это даже не SPO - это ускоренная приватизационная сделка, без проспекта и меморандума. Обычно на хорошем рынке такие сделки банки заключают за пару дней, - пояснил он.

Представитель Lazard отказался комментировать, купит ли фонд долю в ходе приватизации, представители Сбербанка, Минэкономразвития, Минфина, а также Oppenheimer Fund пока не ответили на вопросы «Ведомостей».

Встречи с потенциальными инвесторами по поводу участия в приватизации 10,9% акций «Алросы» были до конца июня, решение о сроках открытия книги заявок будет приниматься по итогам роуд-шоу. Разместить госдолю планируется на Московской бирже, а привлечь от ее продажи можно будет не менее 60 млрд руб., говорил министр экономического развития Алексей Улюкаев в мае в интервью «России 24». Сейчас капитализация компании – 508 млрд руб., доля в 10,9% оценивается на бирже в 55,3 млрд руб.

Общение с инвесторами идет с конца мая, знает источник «Ведомостей» в одном из инвестбанков, которому предлагали купить долю в алмазодобывающей компании. С презентацией для инвесторов (документ есть у «Ведомостей») «Алроса» уже была в Юго-Восточной Азии и Северной Америке, где проходило неофициальное роуд-шоу, отмечает другой инвестбанкир.

Представитель «Алросы» добавляет, что классического роуд-шоу с привлечением андеррайтеров не было, но он подтверждает, что серия встреч с инвесторами была в США, Великобритании, а также Сингапуре. У перспективных покупателей есть интерес к компании, считает он.